市住建委开展房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域专项整治工作动员部署

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自去年9月以来工在程建设领域专项整治工作中发现部分评标专家存在恶意操纵评标结果的问题，为此，近日市住房城乡建设委全面启动房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域专项整治工作，聚焦围标串标、暗箱操作、恶意竞标等突出问题，继续深挖细查，严厉打击房屋建筑和市政基础设施工程招投标违法违规行为，揪出评标队伍中的“害群之马”，完善制度健全体系，保持行业治理高压态势，持续优化我市建筑市场营商环境。

此次专项整治的重点包括在招标环节、投标环节、评标环节以及监管环节四个环节上，是否存在着“明招暗定”、开标前私下接触投标人及与投标人开展实质性谈判等行为；与投标人或评标专家串通操纵招标的行为；泄露评标专家名单等应当保密事项的行为；利用黑恶势力采取胁迫手段阻止投标人或评标专家进入交易场所的行为；评标委员会成员与投标人串通投标等行为；以行贿手段收买评标专家、谋取中标等行为；多名社会评委有组织串通、集体对特定投标人“打高分”或“压低分”、操纵入围企业名单的行为；干扰或影响评标委员会成员公正独立评标的行为；授意评标委员会成员不公正评标，对依法应当否决的投标未提出否决意见等行为；私下接触投标人、收受投标人的财物或其他好处等行为；监管部门工作人员肆意干预或插手招标投标活动等行为；利用职权或职务影响进行利益输送等行为；监管不力、履职缺位等行为；其他违法违规行为等14项违法违规行为。

整治工作分为自查整改、查处整改和验收总结三个阶段，全面排查2017年1月1日以来房屋建筑和市政基础设施工程项目中的招投标违法违规行为。一是自查整改阶段，以五方主体“背靠背”自查的形式进行，由涉及的招标人、招标代理机构、评标专家、投标人和监管部门通过市住建委政务服务平台自查系统进行自查填报；二是查处整改阶段，市住建委对各主体上报的问题项目进行梳理汇总,建立问题项目台账，反馈管辖部门分类处理。其中对存在违法违规行为的评标专家，由市住建部门统一进行调查处理；对有组织恶意操纵评标、串通招投标等行为，按照职责对每个重点问题都要深挖细查，坚持“既查事、又查人”、“自查从宽、被查从严”原则，对违法违纪行为及时移送公安、纪检监察部门严肃查处。三是验收总结阶段，由市住建委制定验收工作方案，组织各区住建委对专项整治工作进行互查。对开展整治工作不严、不实的区及部门将追责问责。

市住建委有关负责同志强调指出，要充分认清当前招投标市场乱象及其危害，提高思想认识，坚定做好专项整治工作的信心和决心，出重拳，用重典，把开展招投标领域整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动。在整治中要突出整治重点，聚焦问题导向，明确整治重点，从评标打分环节作为“切入点”和“突破口”，对招投标全过程、全覆盖排查，高标准严要求抓好专项整治工作任务。要高度重视专项整治工作，市、区两级住建部门分别成立领导小组和工作专班，强化责任落实，确保专项整治各阶段工作取得实效。将专项整治列入纪检监察和市委专项督查重点任务，持续强化跟踪问效，严格督查督办。

市住建委在部署中提出，要以房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域专项整治为有利契机，建立健全工程建设领域长效监管机制。发扬改革创新，求真务实的精神，开展精准靶向施治，进一步修订我市建设工程的招投标管理规定，强化招标人主体责任，加强评标专家动态跟踪管理，从制度上杜绝社会评标专家的违法行为。